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哈尔滨市将于9月底完成县级地表水型饮用水水源

7日,哈尔滨市环保局召开的哈市饮用水源地保护情况新闻发布会,今年9月底哈市将全面完成县级地表水型饮用水水源地环境保护专项整治工作。

为严格贯彻落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署,生态环境部(原环境保护部)、水利部联合下发了《关于印发全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案的通知》(环环监〔2018〕25号),全面部署全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动,要求各级地方人民政府严格依据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》等法律法规,利用两年时间全面完成县级及以上城市地表水型集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务,“划”即科学划定饮用水水源保护区、“立”即规范设立保护区边界标志和合理设置隔离防护、“治”即整治保护区内环境违法问题,从源头上保证人民群众饮水安全。

2018年,是贯彻落实党中央、国务院关于打好水源地污染防治攻坚战决策部署的开局之年。为打好哈市水源地污染防治攻坚战,始终坚持党的全面领导,把重点突破和整体推进作为工作方式,采取了一系列举措,经全市上下共同努力,攻坚克难,顺利完成了2018年hae市水源地保护攻坚战阶段性目标任务,水源地保护工作取得了较大进展。

一、突出重点,磨盘山水源地保护取得新成效

磨盘山水库是冰城人的“大水缸”,是哈尔滨市民重要的饮用水源地,其水质状况直接关系到哈尔滨市民的饮用水安全问题。因此,打好水源地保护攻坚战,确保人民群众饮水安全,既是哈尔滨市人民政府的重要政治任务,也是重大民生任务。

一直以来,坚持“治标与治本相结合”、“立行立改与长效治理相结合”、“近期行动与中远期举措相结合原则”,以饮用水水源水质安全为核心,在建设好、管理好、清理好水源保护区这三大方面上集中精力、下足功夫。通过多年努力,磨盘山水源水质一直持续稳定达标,生态环境质量不断改善。在近几年年度环境状况评估中一直被评为优秀水源,在年度东北三省饮用水水源地安全保障达标建设检查评估中,连续几年被评为满分水源地,被水利部评为东北地区保护最好的水源地。主要做了以下工作:

(一)夯实水源地环境保护基础

一是组建了市磨盘山水源地环境保护管理办公室,专门负责对保护区内环保工作实施统一监督管理;二是落实国家建立饮用水水源保护区制度要求,依法完成磨盘山水源保护区划分工作,设立并完善了水源保护区标志;三是出台了《哈尔滨市磨盘山水库饮用水水源保护条例》,为依法科学保护水源保护区奠定了基础;四是完成一级保护区内居民全部搬迁和一级保护区隔离防护设置工作,对一级保护区实施封闭管理;五是完善监测制度,每月进行1次常规监测,每年进行1次全分析,确保及时掌握水质状况,为加强水质监测能力,完成了磨盘山水源地水质自动监测站建设。

(二)建立水源保护长效管理机制

一是建立磨盘山水源保护区污染防治工作机制,定期督促当地政府和林业部门开展水源保护区环境综合整治,落实水源保护区污染防治主体责任,严控水源保护区面源污染,与当地政府及林业部门建立了联合执法工作机制,督促水务部门定期对水库消落带垃圾进行清理,规范渔业养殖,防控水质富营养化趋势。二是完善巡查执法机制,完善水源保护区巡查制度,定期对水源保护区开展巡查执法工作,将水库周边及上游支流附近人口集中等高风险区域纳入高频次巡查点位,对保护区内生活垃圾、污水收集转运处理情况进行重点核查;切断点源污染,依法规范清理整治,组织对水源保护区内出现的违法问题进行查处;定期与当地林业部门开展联合执法行动,重点对水源保护区内放牧情况进行巡查,制止私自放牧行为。

(三)强化水源地生态环境保护

一是建立完善水源保护生态补偿机制,禁止水源汇水区内砍伐树木,2012年市政府与省森工总局签定了停伐补偿协议,对山河屯林业局每年给予3900万补偿,补偿机制的实施有效提升了水源涵养能力,生态环境质量明显改善。为巩固保护成果,满足水源地保护未来发展需要,市生态环境部门牵头组织编制完成了新时期磨盘山水源保护区生态补偿方案,经多次反复修改、征求意见、专家评审等,已获市政府批复实施,哈尔滨市人民政府与中国龙江森林工业集团有限公司正式签定了新的磨盘山水源保护区生态补偿协议书,对山河屯林业局每年给予3600万补偿。二是督促五常市政府加大生态保护力度,对保护区内约3600亩耕地实施土地流转进行退耕还林,加强生态修复,减少水土流失,提升水源涵养能力。

(四)落实规划项目治理工程

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