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青海:荣光七十载 奋进新华章

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“青海长云暗雪山,孤城遥望玉门关”。1949年的青海广袤神秘,社会发展缓慢,城乡建设一片空白,省会西宁市市区人口不足5万人,面积不足5平方公里,城乡面貌破败萧条。

70年披荆斩棘,70年风雨兼程。青海在全国人民的支援帮助下,与时代同进步,书写了改天换地的新篇章,焕发了城乡巨变的新面貌,推动了创造历史的新变革,广袤的高原大地脱胎换骨,一座座新城平地而起,一条条康庄大道蜿蜒城乡沟通农牧。70年城乡建设筑就青海跨越式发展坚实根基,展现青海建设光辉成就。

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青海70年城乡巨变,70年开拓建设,是全国人民支持的成就,是全省各族人民团结进步、协力奋进的成就,也是一代代青海建设人践行“五个特别”(特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献)的青藏高原精神实干的成就。

改革开放以来,青海省住房和城乡建设厅紧抓西部大开发的历史机遇,制定了一系列优惠政策,聚集了四方建设大军,建设事业突飞猛进,实现了跨越式发展。2012年~2018年,青海省住房和城乡建设领域累计完成固定资产投资2570亿元,占到同期全社会固定资产投资的1/6左右,全行业年吸纳就业人员31万多人,占全省就业人员比重18%以上。建筑业、房地产业、勘察设计业、城市公用企业累计缴纳税收388.7亿元,年均完成税收占全省比重达19%,累计完成全行业增加值占全省地区生产总值20%左右,占到了全省地方财税收入的31.67%,有效地发挥了住房和城乡建设行业在带动产业、扶持企业、扩大就业和增加收入方面的作用。一批城镇基础设施相继建成,美丽城镇和高原美丽乡村建设为大美青海锦上添花。保障性安居工程、商品住房开发、农牧民危旧房改造多管齐下,着力提升城乡住房条件,全省城镇人均住房面积已从新中国成立初期的6.07平方米提高到如今的36.5平方米,农牧民人均住房面积已经提高到35.7平方米。可可西里成功申遗,玉树灾后恢复重建全面完成,城市县城垃圾污水处理设施实现全覆盖……青海各族群众幸福指数与日俱增。

青海:荣光七十载 奋进新华章

青海:荣光七十载 奋进新华章

一座座高原新城相继崛起

青海省各级住房和城乡建设部门牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持把加强城市基础设施建设、优化服务管理体系作为工作重点。全省城镇化进程不断加快,海东撤地建市,“四区两带”城镇体系和空间布局基本成型,城镇数量从2000年的52个发展到143个,城镇化率达54.47%,初步形成1个省会城市(西宁市)、1个地级市(海东)、4个县级城市(德令哈市、格尔木市、玉树、茫崖)、137个建制镇的城镇体系。

青海省基础设施建设投资迅速增加,1979年~2012年累计完成社会固定资产投资9094.1亿元,是1950年~1978年累计完成投资额的135倍,城镇基础设施建设长期落后的局面得到明显改善。截至2018年年底,全省城市县城建成区面积达到402平方公里;全省城市县城已建成并投入使用的生活垃圾填埋场49座,日处理能力达到4256吨;建成污水处理厂达到51座,日处理能力达到90.74万吨;人均公园绿地面积达到9平方米。同时,西宁市扎实开展生活垃圾分类试点工作,试点覆盖人口达25万户。

青海省城镇建设方式发生深刻变革,转变传统重地上、轻地下建设方式,树立系统化建设理念,积极推进地下综合管廊建设,提升市政基础设施建设系统性。集中打造80个特色鲜明、生态环保、设施配套、宜居宜业、社会和谐、人民幸福的美丽城镇,城镇基础设施得到进一步完善、公共服务能力得以进一步提升、人居环境得以明显改善。

一个个农牧新村助力全面小康

青海省现有366个乡镇(其中,建制镇143个,乡223个)、4146个村庄,乡村户籍总人口约344万人、89.6万户,乡村人口占全省总人口的58.84%。长期以来,青海省住房和城乡建设厅坚持城乡一体化发展是实现乡村振兴的重要途径的基本思路,多举措协同推进农牧区建设,并将建设社会主义新农村,作为全面建设小康社会的重点任务来抓,全省农牧区人居环境发生翻天覆地的变化。

2009年,青海省开始实施各类农牧区住房建设,按照统筹城乡协调发展、全面建设小康社会的要求,通过政策落实、群众参与、加大投资、市场运作等方式,分步有序组织实施农牧区住房建设。截至2018年年末,共安排实施85.16万户农牧民住房建设任务,全省77.66万户、约312万农牧民受益,覆盖率达到95%以上。“十三五”期间,青海省结合脱贫攻坚工作,按照“两不愁、三保障”中住房安全有保障的目标,将全省42个贫困县(市、区、行委)52万贫困人口中有建房需求的就地改造的建档立卡贫困户和整村整社搬迁的非建档立卡贫困户纳入全省农牧民危旧房改造范围,实施精准扶贫,77565户贫困农牧民居住条件得到明显改善,达到了住房安全有保障的目标。

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